إطار حوكمة الاشتمال المالي في الأردن
تم تطوير وتنفيذ الاستراتيجيات الوطنية للاشتمال المالي في الأردن من خلال عملية تشاركية واستشارية ذات منفعة متعددة، حيث تدمج بين جميع هؤلاء المنتفعين الذين يعملون ضمن إطار إستراتيجية واضح، وتحت هيكل حوكمة فعّال خاضع لإدارة وإشراف البنك المركزي الأردني. إذ يوجه البنك المركزي الأردني المنتفعين عن طريق اللجنة التوجيهية للاشتمال المالي، وينسق معهم عن طريق اللجنة الفنية للاشتمال المالي، ويتشاور معهم في مجموعات العمل، ويقدم لهم الدعم اللازم من خلال الأمانة العامة للاشتمال المالي.
يتّبع إطار حوكمة عمليات الاشتمال المالي السياسة المُبيّنة أعلاه نهجًا من ثلاث خطوات تدعمه وحدة الاشتمال المالي متعددة الوظائف داخل البنك المركزي الأردني. ويغطي الإطار اللجان والجهات الواردة أدناه والمرتّبة تنازليًا.
- اللجنة التوجيهية للاشتمال المالي (FISC):
يترأس اللجنة التوجيهية للاشتمال المالي معالي محافظ البنك المركزي الأردني متبوعًا بنائبه. وتتألف اللجنة من أمين عام وزارة التخطيط والتعاون الدولي وأمين عام وزارة المالية وأمين عام وزارة التربية والتعليم وأمين عام وزارة العمل ومدير عام صندوق التنمية والتشغيل ومدير عام الشركة الأردنية لضمان القروض ورئيس جمعية البنوك في الأردن ورئيس شبكة مؤسسات التمويل الأصغر “تنمية”. تُوجّه هذه اللجنة العملية الوطنية المشتملة على عددٍ من أصحاب المصلحة وتُشرف عليها. كما وينعقد اجتماع اللجنة بصفة نصف سنوية. - اللجنة الفنية للاشتمال المالي (FITC):
تتألف اللجنة الفنية للاشتمال المالي التي يترأسها نائب محافظ البنك المركزي الأردني من رؤساء مجموعات العمل، The FITC comprises Central Bank executive management. بالإضافة إلى الإدارة التنفيذية للبنك المركزي التي تعد المسؤولة عن التشاور بشكل دوري مع مجموعات العمل وتنسيق المخرجات عبر مجالات السياسة ذات الأولوية؛ لمراقبة ورصد التقدّم المُحرز على صعيد أعمال تنفيذ الاستراتيجية، بالإضافة إلى تقديم التقارير للجنة التوجيهية المعنية بالاشتمال المالي. يجتمع أعضاء هذه اللجنة أربع مرات في السنة. - مجموعات العمل (WGs):
تقود الإدارة التنفيذية للبنك المركزي الأردني مجموعات العمل بشكل رئيسي، وتتألف هذه المجموعات من منتفعين من القطاعين العام والخاص ومن المجتمع المدني، وتم إنشاء ست مجموعات عمل لسلسلة أساسية من مجالات السياسة ذات الأولوية لاستراتيجية الاشتمال المالي في الأردن، وهذه المجموعات هي: خدمات التمويل الرقمية، والتمويل الأصغر، وتمويل المشاريع الصغيرة والمتوسطة، والقدرات المالية، وحماية المستهلك المالي، والبيانات والأبحاث. وتتمثّل مهام مجموعة العمل في إطار العمليات الاستراتيجية في إرداف المدخلات للاستراتيجية الوطنية للاشتمال المالي والدفع بعجلة تنفيذها. وينعقد اجتماع مجموعات العمل بصفة شهرية. - وحدة الاشتمال المالي (FIU):
يتم تنفيذ مهمات شمولية ضمن اللجنة التوجيهية للاشتمال المالي واللجنة الفنية للاشتمال المالي ومجموعات العمل من قبل وحدة الاشتمال المالي داخل البنك المركزي الأردني الذي يقوم بدور الأمانة العامة للاشتمال المالي، وتكون مسؤولة عن توفير إدارة ذات فعالية وكفاءة عاليتين لخطة العملية، بالإضافة إلى جمع وتوزيع المعلومات، وتسهيل سُبل التواصل عبر كافة المستويات، وتسريع عمليات مراقبة وتقييم أعمال تنفيذ الاستراتيجية.